{"id":4900,"date":"2020-07-15T15:10:52","date_gmt":"2020-07-15T15:10:52","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.aertecsolutions.com\/el-modelo-app-asociacion-publico-privada-en-aeropuertos\/"},"modified":"2026-09-07T00:32:53","modified_gmt":"2026-09-07T00:32:53","slug":"the-public-private-partnership-model-in-airports","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aertecsolutions.com\/en\/blog\/el-modelo-app-asociacion-publico-privada-en-aeropuertos\/","title":{"rendered":"The PPP (Public-Private Partnership) model in airports"},"content":{"rendered":"<p>Aunque resulte una perogrullada, este art\u00edculo debe comenzar se\u00f1alando la importancia que tienen los aeropuertos desde el punto de vista de conexi\u00f3n entre diferentes mercados nacionales e internacionales. Por tanto, <strong>la inversi\u00f3n en infraestructura aeroportuaria<\/strong> (ya sea para nuevas instalaciones o como remodelaci\u00f3n y\/o ampliaci\u00f3n de las existentes) <strong>se presenta como un factor clave en el desarrollo econ\u00f3mico mundial<\/strong>.<\/p>\n<h5>La adopci\u00f3n de un modelo APP para la gesti\u00f3n aeroportuaria presenta muchas ventajas\u00a0que redundan finalmente en el desarrollo econ\u00f3mico de la regi\u00f3n a la que da servicio el aeropuerto.<\/h5>\n<p>Tradicionalmente, las infraestructuras aeroportuarias eran propiedad de los diferentes gobiernos (sector p\u00fablico), que tambi\u00e9n se encargaban de su gesti\u00f3n y operaci\u00f3n. Sin embargo, <strong>en los \u00faltimos a\u00f1os esta tendencia se ha desviado hacia una mayor participaci\u00f3n del sector privado<\/strong>, modulada con diferentes grados de propiedad, responsabilidades y modelos de gesti\u00f3n. Dentro de estos modelos de gesti\u00f3n se encuentra el modelo <strong>APP<\/strong>, de <strong>Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Pero, \u00bfqu\u00e9 son concretamente las asociaciones p\u00fablico-privadas?<\/strong><\/p>\n<p>Realmente, no existe una definici\u00f3n com\u00fanmente aceptada sobre el significado de Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada (modelo APP). En t\u00e9rminos generales, una Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada se refiere a un acuerdo entre el sector p\u00fablico y el sector privado en el que <strong>parte de los servicios o funciones que son responsabilidad del sector p\u00fablico es suministrada por el sector privado<\/strong>, bajo un claro acuerdo de objetivos compartidos para el abastecimiento del servicio p\u00fablico o de la infraestructura p\u00fablica.<\/p>\n<p>Cada vez son m\u00e1s los pa\u00edses que incluyen una definici\u00f3n de Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada dentro de sus leyes, adaptando su definici\u00f3n a las instituciones y particularidades de su legislaci\u00f3n. Algunos de los pa\u00edses que disponen de leyes propias para APPs se citan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<table class=\" aligncenter\" width=\"321\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"text-align: left;\" width=\"89\"><strong>AFRICA<\/strong><\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\"><strong>AM\u00c9RICA<\/strong><\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\"><strong>EUROPA<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Angola<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Argentina<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Bulgaria<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Ben\u00edn<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Brasil<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Croacia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Camer\u00fan<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Canad\u00e1<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Espa\u00f1a<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Egipto<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Chile<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Francia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Ghana<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Colombia<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Grecia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Kenya<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">M\u00e9xico<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Irlanda<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Madagascar<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Per\u00fa<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Kosovo<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Malaui<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">USA<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Letonia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Marruecos<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\"><\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Lituania<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Mauritania<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\"><strong>ASIA<\/strong><\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Macedonia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Mauricio<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Camboya<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Polonia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Mozambique<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Corea del Sur<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Rep\u00fablica Checa<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Senegal<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Filipinas<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Ruman\u00eda<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Sud\u00e1frica<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">India<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">T\u00fanez<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Indonesia<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\"><strong>OCEAN\u00cdA<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Tanzania<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Jordania<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Australia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\">Zambia<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Sri Lanka<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\">Fiji<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"89\"><\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"89\">Vietnam<\/td>\n<td width=\"12\"><\/td>\n<td width=\"119\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>En el siguiente gr\u00e1fico se muestra con mayor detalle el <strong>rango de acuerdos<\/strong> que normalmente son calificados como proyectos de APP:<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-31174 size-full\" src=\"https:\/\/aertecsolutions.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/APP-ENG-001.jpg\" alt=\"PPP projects in airports\" width=\"1200\" height=\"480\" \/><\/p>\n<p>Es decir, que los acuerdos definidos en el marco de proyectos APP resultan ser los siguientes:<\/p>\n<ol>\n<li>Acuerdos de gesti\u00f3n y operaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Arrendamientos<\/li>\n<li>Concesiones, proyectos BOT y DOB.<\/li>\n<li><em>Joint Ventures<\/em> y desprendimiento parcial del patrimonio p\u00fablico.<\/li>\n<li>Mezclas acordadas de los anteriores.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Por tanto, <strong>en una APP no se incluyen contratos de servicios ni contratos llave en mano<\/strong>, puesto que estos contratos son considerados como proyectos de contrataci\u00f3n p\u00fablica o de privatizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Principales aspectos a considerar del modelo APP en aeropuertos<\/strong><\/p>\n<p>Algunas de las principales ventajas de la adopci\u00f3n de modelos APP en aeropuertos son las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Aportaci\u00f3n de <strong>financiaci\u00f3n adicional<\/strong> por parte del sector privado.<\/li>\n<li>Suelen proporcionar <strong>mejores soluciones de infraestructura<\/strong> que las iniciativas totalmente p\u00fablicas o totalmente privadas, puesto que cada parte se enfoca en su especialidad y campo de experiencia.<\/li>\n<li>Se consigue una <strong>finalizaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida del proyecto<\/strong> y se reducen los retrasos en los proyectos de infraestructura, debido a la inclusi\u00f3n de bonus de finalizaci\u00f3n temprana que aumentan la eficiencia.<\/li>\n<li><strong>Aumento en la flexibilidad de la gesti\u00f3n<\/strong> aeroportuaria, debido a la reducci\u00f3n de procedimientos administrativos y burocr\u00e1ticos que pueden ralentizar la toma de decisiones.<\/li>\n<li>Los riesgos se eval\u00faan por completo y desde puntos de vista adicionales para determinar la viabilidad del proyecto. En este sentido, la parte privada puede servir como <strong>un control adicional<\/strong> contra las expectativas poco realistas de la parte p\u00fablica.<\/li>\n<li>Los riesgos operativos y de ejecuci\u00f3n del proyecto se transfieren de la parte p\u00fablica a la parte privada, que generalmente tiene <strong>m\u00e1s experiencia en el control<\/strong> y reducci\u00f3n de costos en proyectos de infraestructura.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Todos los actores presentes en este sector son conscientes de que el modelo APP se est\u00e1 consolidando en los \u00faltimos a\u00f1os como modelo de explotaci\u00f3n de \u00e9xito para muchos aeropuertos. Un ejemplo de ello son los congresos y seminarios que se impulsan internacionalmente para dar a conocer este enfoque. Es el caso del MAF (Malaga Airport Forum), donde se abord\u00f3 de forma expresa el modelo APP y en el que fueron de especial inter\u00e9s las conclusiones de la mesa redonda [<em><a href=\"https:\/\/aertecsolutions.com\/noticias\/mesa-redonda-del-iac-congreso-internacional-de-aeropuertos\/\">ver<\/a><\/em>]. En ella se trataron, entre otros, los siguientes aspectos relevantes \u00a0relativos al modelo APP:<\/p>\n<ul>\n<li>Retos principales que deben afrontar las grandes iniciativas APP.<\/li>\n<li>Principales impulsores y desencadenantes que deber\u00edan considerarse para maximizar las posibilidades de \u00e9xito de una iniciativa APP.<\/li>\n<li>Regiones y mercados que encabezan la marcha en t\u00e9rminos de ejecuci\u00f3n exitosa de proyectos APP.<\/li>\n<li>Regiones y mercados en la que se identifican m\u00e1s oportunidades de proyectos PPP en un futuro.<\/li>\n<li>Riesgos no financieros de una transacci\u00f3n APP, tanto para la parte p\u00fablica como para la parte privada.<\/li>\n<li>Importancia de los asuntos medioambientales y de sostenibilidad en aeropuertos en los proyectos APP.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>El modelo de Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada, futuro de la gesti\u00f3n aeroportuaria<\/strong><\/p>\n<p>Tal y como se ha explicado, <strong>son muchas las ventajas que presenta la adopci\u00f3n de un modelo APP para la gesti\u00f3n aeroportuaria<\/strong>, y que redundan finalmente en el desarrollo econ\u00f3mico de la regi\u00f3n a la que da servicio el aeropuerto.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, en los \u00faltimos a\u00f1os, este modelo se est\u00e1 consolidando como un modelo de explotaci\u00f3n de \u00e9xito para muchos aeropuertos, llevando a la pr\u00e1ctica estas ventajas te\u00f3ricas del modelo.<\/p>\n<p>Por tanto, y en un futuro a corto plazo, cada vez veremos m\u00e1s modelos APP en el sector aeroportuario, aumentando as\u00ed la colaboraci\u00f3n entre los sectores p\u00fablico y privado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-31162\" src=\"https:\/\/aertecsolutions.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/cabecera-572.jpg\" alt=\"Denver airport\" width=\"1200\" height=\"450\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aunque resulte una perogrullada, este art\u00edculo debe comenzar se\u00f1alando la importancia que tienen los aeropuertos desde el punto de vista de conexi\u00f3n entre diferentes mercados nacionales e internacionales. 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